重大勞動(dòng)安全事故罪是什么意思？

本罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案：

（一）造成3人以上重傷或]人以上死亡的事故；

（二）造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或產(chǎn)生極壞社會(huì)影響，引起單位職工強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致職工罷工、停產(chǎn)等其他嚴(yán)重后果。

犯罪主體

本罪主體是特殊主體，即生產(chǎn)經(jīng)營單位中對(duì)勞動(dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件直接1負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。在辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件中，《最|高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若I干問題的解釋》規(guī)定，重大勞動(dòng)安全事故案中“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦氯檢查工等人員。

犯罪客體

本罪侵犯的客體是生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動(dòng)安全，即生產(chǎn)經(jīng)營單位的不特定jer、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。

犯罪主觀方面

本罪的主觀方面特征相對(duì)較為復(fù)雜，在刑法修正前由于法條規(guī)定了勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，意味著行為人對(duì)安全隱患有明確的認(rèn)知，以至于引發(fā)了學(xué)者對(duì)該罪行為人對(duì)發(fā)生的I重大傷亡事故或其它嚴(yán)重后果的心理態(tài)度的爭議。即只能是過失還是另外仍存在間接故意的爭議。

經(jīng)過本次修正，本罪的罪過形式發(fā)生了細(xì)微的變化，對(duì)罪過心理的判斷應(yīng)立足I于以下兩種情形：一是指行為人應(yīng)當(dāng)知道勞動(dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不合國家規(guī)定，并可能導(dǎo)致重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，但由于疏忽大意沒有預(yù)見，在這種情況下，行為人對(duì)危害結(jié)果的心理只能是過失，即疏忽大意的過失。二是行為人明知?jiǎng)趧?dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不合國家規(guī)定，已經(jīng)預(yù)見到自己不消除安全隱患I的不作為可能會(huì)發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果，仍然沒有履行法定義務(wù)，采取措施消除安全隱患。作為對(duì)生產(chǎn)安全直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員而言，明知?jiǎng)趧?dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不合國家規(guī)定，仍沒有預(yù)見到嚴(yán)重后果發(fā)生后果，但輕信其能夠避免，要么是認(rèn)識(shí)到可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果，并且放任了該結(jié)果的發(fā)生，即第二種情形下，行為人的罪過形態(tài)即可以表現(xiàn)為過于自信的過失，也可以表現(xiàn)為間接故意，屬于復(fù)合罪過。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)、科研單位中的安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。(1)本罪的前提是安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定。所謂的不符合國家規(guī)定，是指用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件沒有達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定，主要指下列情形：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。當(dāng)然上述是總括性的規(guī)定，具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都在《礦山安全條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)范性文件中作了具體的規(guī)定。如果勞動(dòng)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由于其他原因?qū)е铝酥卮笫鹿实陌l(fā)生，不成立本罪。 (2)行為。本罪是不作為犯罪，客觀方面的行為表現(xiàn)為沒有履行國家法律、規(guī)章等規(guī)范性法律文件規(guī)定的提供動(dòng)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件的義務(wù)或者已經(jīng)著手履行該義務(wù)，但沒有達(dá)到國家法定要I求。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患-；組織制定并營單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員能夠履行述義務(wù)及其他規(guī)范性法規(guī)定的同類義務(wù)，但拒不履行，對(duì)安全隱患沒有采取針對(duì)性的合理及可行的措施加以消除；或者盡管著手采取措施，但不具有針對(duì)性，對(duì)消除隱患沒有決定綹二、、、．，／并導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的，都成立本罪。(3)結(jié)果。必須發(fā)生了重大傷亡事故或者I造成其他嚴(yán)重后果，這里的重大傷亡事故，是指致使他人重傷、死亡。其他嚴(yán)重后I果，是指使公私財(cái)產(chǎn)，社會(huì)的公共利益遭受重大損失等情況。上述嚴(yán)重后果是構(gòu)成1本罪罪與非罪的界限，不存在該結(jié)果，不能成立犯罪。（4，因果關(guān)系。重大傷亡I事故或其他嚴(yán)重后果是由于未采取消除事故隱患的不作為引起的，二者之間具有因關(guān)系。

罪與非罪

1．本罪與勞動(dòng)安全事故的界限。二者的區(qū)別在于是否造成了重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果，即致人死亡的，或者致多人重傷的；或者是造成重大經(jīng)濟(jì)損失，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。雖然勞動(dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，對(duì)其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員沒有采取消除隱患的措施，但是沒有造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪，屬于行政違法的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其處以行政處罰或行政處分。

2．本罪與自然事故的界限。二者的區(qū)別在于引起重大勞動(dòng)安全事故的原因不同，前者是由于不履行職業(yè)中的注意義務(wù)，造成勞動(dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不合國家規(guī)定，從而引發(fā)重大事故；后者是由于無法預(yù)見或無法抗拒的自然現(xiàn)象，如暴風(fēng)雨、雷電、地震、泥石流等，使勞動(dòng)安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條件無法滿足保障勞動(dòng)者人身安全或生產(chǎn)正常進(jìn)行的需要，從而引發(fā)了重大事故。但是司法實(shí)踐中比較復(fù)雜的、難以準(zhǔn)確認(rèn)定的情形是，自然現(xiàn)象和行為人不履行保障勞動(dòng)設(shè)施或生產(chǎn)條件安全的義務(wù)共同造成了重大勞動(dòng)事故的發(fā)生，行為人是否構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故|罪。在這種情形下要看行為人的不作為對(duì)引發(fā)重大事故的影響程度，如果自然現(xiàn)象。

此罪與彼罪

1．本罪與重大責(zé)任事故罪的界限。

二者的主要區(qū)別是：(1)主體不同，本罪的主體是安全設(shè)施、安全生產(chǎn)的主管人員或其他直接責(zé)任人員；重大責(zé)任事故罪的主體是生產(chǎn)、作業(yè)單位的普通從業(yè)人員和在生產(chǎn)、作業(yè)中直接從事領(lǐng)導(dǎo)、指揮的人員。 (2)客觀方面的行為不同。本罪的行為是不采取有效措施排除勞動(dòng)設(shè)施或者安全生產(chǎn)中的事故隱患，屬于不作為，而重大責(zé)任事故罪是違章作業(yè)或強(qiáng)令他人違章作業(yè)，一般是以作為的方式實(shí)施的。

2．本罪與玩忽職守罪的界限。

玩忽職守罪，從廣義上講以造成重大損失為要件，亦屬于一種責(zé)任事故型犯罪，與重大勞動(dòng)安全事故罪所不同者，在于它是公務(wù)型責(zé)任事故。兩者之間的主要區(qū)別是：(1)主體不同，本罪主體為生產(chǎn)、作業(yè)單位的負(fù)責(zé)安全的主管人員及其他從業(yè)人員；玩忽職守罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，即在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。(2)侵犯的法益不同，本罪侵犯的是生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動(dòng)安全，玩忽職守罪侵犯的是國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。C3，發(fā)生的場合不同，本罪主要發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，而玩忽職守罪主要發(fā)生在公務(wù)職責(zé)的履行過程中。

3．本罪與過失重傷罪、過失致人死亡罪的界限。

二者的主要區(qū)別是： (1)過失的形態(tài)不同，本罪是業(yè)務(wù)過失，過失重傷罪、過失致人死亡罪是普通過失。(2)違反的注意義務(wù)不同。本罪違反的是職業(yè)領(lǐng)域的專門規(guī)則所要求的注意義務(wù)；后者違反的是日常生活中一般安全規(guī)則所要求的義務(wù)。但是應(yīng)當(dāng)注意的是本罪構(gòu)成要件的內(nèi)容，涵蓋了過失重傷罪、過失致人死亡罪構(gòu)成要件的內(nèi)容，兩者之間是整體法條與部分法條的競合關(guān)系，即包容競合，故而當(dāng)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，對(duì)行為人直接以本罪論處，過失帶來的重大人員傷亡不再適用過失重傷罪、過失致人死亡罪的構(gòu)成要件另行評(píng)價(jià)。

發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役

情節(jié)特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑