編造、故意傳播恐怖信息罪是什么意思？

編造、故意傳播恐怖信息罪，是指編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的犯罪行為。

本罪系2001年12月29日全國人大常委會通過的《中華人民共和國刑法修正案》（三）第8條增補的犯罪。按照該修正案的規定，本條作為“刑法第291條后增加的一條，即第291條之一”。

第二百九十一條規定：投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第第十條規定：編造與突發傳染病疫情等災害有關的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。　

本罪的構成特征如下：

（1)所侵犯的直接客體是國家對信息發布和傳播的管理秩序及社會公共安寧。

(2)在犯罪客觀方面，本罪行為人務必實施了下述行為之一：①編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，嚴重擾亂社會秩序的行為。②明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為。所謂“編造”，既可以是虛構事實、無中生有地編造，也可以是歪曲事實真相的編造；既可以是在特定社區范圍內編造，也可以是面向全社會的編造。所謂“爆炸威脅”，是指以已經在某特定場所或裝置或自己或他人人身置放了爆炸性物質的方法，來脅迫、恐嚇社會或他人。所謂“生化威脅”，是指以已經或行將釋放毒性化學品、生物劑、毒素或其他生化毒物的方法來脅迫、恐嚇社會或他人。所謂“放射威脅”，是指以已經或行將釋放特定放射性物質的方法來脅迫、恐嚇社會或他人。所謂“明知”，是指傳播前已經認識到該恐怖信息的來源不可靠或內容虛假。所謂傳播“，既可以私下個對個地傳播，也可以當眾公開傳播；既可以口頭傳播、文字傳播，也可以通過影像視聽資料傳播。此外，對傳播地點，刑法上沒有特定限制，只要在后果上符合刑法本條的法定要求即可。在犯罪既遂規定上，本罪是結果犯，行為人僅有此類“編造”或明知虛假而“傳播”虛假的恐怖信息行為還不夠，還需導致“嚴重擾亂社會秩序”的后果，方才構成本罪既遂。如其行為人在編造或傳播此類虛假恐怖信息后，乘機敲詐勒索者，因其“編造”或“傳播”行為與“敲詐”行為之間有手段行為與目的行為的牽連關系，可按牽連犯的原則，從一重處斷。

(3)本罪的主觀罪過形式是故意犯罪，—般表現為直接故意犯罪。為從嚴打擊此類犯罪，刑法上沒有對本罪設定特定的目的要求。實踐中，本罪行為人往往具有不同的“編造”動機，如有的是為了以此作為向政府“談判”的籌碼；有的是為了報復社會還有的為了敲詐勒索。無論其動機如何，都不影響本罪的成立，不同的動機只能在量刑時作為參考。如因誤會事實真相而在客觀上夸大甚而歪曲了事實真相，因而過失地“編造”了類虛假恐怖信息者，不構成本罪。如其為國家工作人員，并因此而導致國家財產或公民人身重大損傷者，可按相關瀆職犯罪處理。

（4)本罪的犯罪主體是一般主體，任何到達刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人，均成立本罪主體。中國《刑法修正案》（三）第8條規定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處5年以上有期徒刑。