故意泄露國家秘密罪是什么意思？

概念

故意泄露國家秘密罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家保密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪構(gòu)成

犯罪主體

本罪的主體一般情況下為特殊主體，只有國家機(jī)關(guān)工作人員，才能構(gòu)成本罪。因?yàn)橥ǔＧ闆r只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密。非國家機(jī)關(guān)工作人員也可構(gòu)成本罪，但性質(zhì)上不屬于瀆職罪，為方便起見本法在條文中作統(tǒng)一規(guī)定予以定罪處罰。

犯罪客體

本罪侵犯的客體是國家的保密制度。國家秘密，是關(guān)系到國家安全和利益，依照法律規(guī)定的程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知曉的事項(xiàng)，保守國家秘密是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民對國家應(yīng)盡的義務(wù)，它是一項(xiàng)維護(hù)國家安全和利益、保衛(wèi)和促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要工作。任何泄露國家機(jī)密的行為，都會給國家的安全和人民的利益造成嚴(yán)重危害。因此，我們必須堅(jiān)決同一切泄露國家秘密的行為作斗爭。

本罪的犯罪對象是國家秘密。國家秘密，根據(jù)《保守國家秘密法》第8條，主要包括：(1)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng)；(3)外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；(6)維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；(7)其他經(jīng)國家+保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。另外，政黨的秘密事項(xiàng)符合國家秘密性質(zhì)的，也屬于國家秘密。至于具體的保密范圍，則由各機(jī)關(guān)、各單位根據(jù)上述規(guī)定具體劃定，并且根據(jù)該法第9條規(guī)定的秘密程度分類。

犯罪主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不能構(gòu)成本罪。其動機(jī)則—多種多樣，如為了顯示自己消息靈通而加以炫耀；為了貪圖私利而加以出售；因貪戀女色或礙于情面而泄露；被威脅利誘而提供等等。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面，行為人必須具有違反國家保密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂國家保密法，主要是1988年9月5日全國人大常委會通過，并于1989年5月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法》，以及1990年5月25日頒布并實(shí)施的《中華和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》。各個有關(guān)的國家機(jī)關(guān)，依據(jù)國家保密法所規(guī)定的保密范圍、保密制度和職責(zé)、要求，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況所作的具體保密規(guī)定，都是國家保密法的具體實(shí)施規(guī)定，違反了這些具體實(shí)施規(guī)定的，必然違反保密法規(guī)，所以在審判實(shí)踐中都認(rèn)為屬于違反國家保密法的行為。

所謂泄露，就是行為人把自己掌管的或者知道的國家秘密讓不應(yīng)該知道的人知道。泄露行為的方式可以是多種多樣的。可以是口頭泄露，也可以是書面泄露；可以是用交實(shí)物的方法泄露，也可以是用密寫、影印、拍攝、復(fù)制等方法泄露。泄露的不同方式，不影響泄露國家秘密罪的成立，但是，如果是敵人或者他人以盜竊、偵察、破譯、遙測等方式獲取了秘密，因而造成的泄露，而本人沒有違反保密法規(guī)定，不屬于泄露國家秘密罪的行為，不能據(jù)此而追究主管、經(jīng)管該項(xiàng)秘密的人員或其他有關(guān)人員的泄密責(zé)任。

按照本條規(guī)定，泄露國家秘密，必須是情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成犯罪。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

(1)泄露絕密級或機(jī)密級國家秘密的；

(2)泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)以上的；

(3)向公眾散布、傳播國家秘密的；

(4)泄露國家秘密已造成嚴(yán)重危害后果的；

(5)利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；

(6)以牟取私利為目的泄露國家秘密的；

(7)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密犯勢行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

定罪標(biāo)準(zhǔn)

罪與非罪

構(gòu)成本罪，不僅要有泄露國家秘密的行為，而且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。如果不屬情節(jié)嚴(yán)重，即使具有泄露行為亦不可能以本罪論處。情節(jié)嚴(yán)重與否，則應(yīng)從泄露國家秘密的密級程度，泄露的次數(shù)、時(shí)間、后果、目的、動機(jī)以及行為人泄露后的前后表現(xiàn)、態(tài)度等全面地進(jìn)行分析，綜合地加以判斷；根據(jù)《保守國家秘密法實(shí)施辦法》第30條規(guī)定，對泄露國家秘密尚不夠刑事處罰，有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分：(1)泄露國家秘密又造成損害后果的； (2)以謀取私利為目的泄露國家秘密的；(3)泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或數(shù)量較大的；(4)利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的；等等。其第32條規(guī)定，泄露秘密級的國家秘密，情節(jié)輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政處分；泄露機(jī)密級國家秘密，情節(jié)輕微的，可酌情從輕給予行政處分，也可以免予行政處分；泄露絕密級國家秘密，情節(jié)特別輕微的，可以酌情從輕給予行政處分。這樣，情節(jié)是否嚴(yán)重可以比照上述標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)定，如泄露國家秘密造成嚴(yán)重后果的；利用先進(jìn)手段大量泄露國家秘密的；多次泄露國家秘密危害較大的等等，就可以認(rèn)定構(gòu)成本罪的情節(jié)嚴(yán)重從而以本罪治罪。

行為人非法獲取國家秘密后又故意加以泄露的，不實(shí)行數(shù)罪并罰，對之應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯，不以情節(jié)嚴(yán)重為必要，因此，宜以非法獲取國家秘密罪從重論處，

此罪與彼罪

區(qū)分本罪與為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報(bào)罪的界限

(1)犯罪客體不同。本罪侵犯的是國家秘密制度，后罪是危害國家安全的犯罪。

(2)犯罪對象不同。后者的服務(wù)對象是境外機(jī)構(gòu)、組織、人員，帶有很強(qiáng)烈的政治含義。而泄露國家秘密罪的獲密對象是“不該知道的人”，不限于境外機(jī)構(gòu)、組織、人員。

區(qū)分本罪與故意泄露軍事秘密罪的界限

故意泄露軍事秘密罪是指違反保守國家秘密法規(guī)，故意泄露國家軍事秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。保守國家秘密的法規(guī)，主要是指《保守國家秘密法》中有關(guān)保守國家軍事秘密的規(guī)定。1978年1月中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍保守國家軍事機(jī)密條例》、1980年國防科委頒發(fā)的《國防尖端技術(shù)保密規(guī)定》等。只有違反了這些法規(guī)的行為，才可能構(gòu)成泄露國家軍事秘密罪。

故意泄露軍事秘密罪與本罪的主要區(qū)別是：

(1)犯罪主體不同。故意泄露軍事秘密罪的主體限于軍人，而泄露國家秘密罪的主體包括達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的所有自然人。

(2)犯罪客體不同。故意泄露軍事秘密罪侵害的客體是國家的國防安全和軍事利益，這是本罪與故意泄露軍事秘密罪的主要區(qū)別所在。

(3)犯罪客觀方面表現(xiàn)不同。故意泄露軍事秘密罪的行為發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)，法律明文規(guī)定了獨(dú)立的法定刑，提高了量刑幅度。而泄露國家秘密罪中，戰(zhàn)時(shí)僅可作為衡量情節(jié)嚴(yán)重與否的一個因素。

軍人泄露軍事秘密的，應(yīng)以特別法條規(guī)定的故意泄露軍事秘密罪治罪。非軍人泄露軍事秘密，構(gòu)成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。