戰(zhàn)時(shí)造搖惑眾罪是什么意思？

戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪，是指軍職人員在戰(zhàn)時(shí)情況下，制造謠言，迷惑群眾，動搖軍心的行為。

（一）客體要件

本罪侵害的客體是戰(zhàn)時(shí)宣傳輿論秩序。我軍是人民的軍隊(duì)，重視思想政治建設(shè)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我軍區(qū)別于其他軍隊(duì)的優(yōu)勢所在。在戰(zhàn)場上適時(shí)做好戰(zhàn)斗動員和宣傳鼓動工作，對于激勵官兵的戰(zhàn)斗意志，鼓舞部隊(duì)士氣，穩(wěn)定軍心，具有重要的作用。《中國人民解放軍合成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗概則》把進(jìn)行戰(zhàn)斗動員和戰(zhàn)場宣傳鼓動作為戰(zhàn)時(shí)政治工作的主要內(nèi)容之一，要求講清我軍作戰(zhàn)的正義性，戰(zhàn)爭形勢和戰(zhàn)場情勢，戰(zhàn)斗任務(wù)和完成戰(zhàn)斗任務(wù)的意義、要求、有利條件和困難，以及克服困難戰(zhàn)勝敵人的辦法，以提高官兵執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的自覺性，樹立敢打必勝的信心，統(tǒng)一作戰(zhàn)思想，激勵戰(zhàn)斗意志，使部隊(duì)保持良好的精神狀態(tài)。軍人戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾的行為，造成官兵思想混亂，情緒動蕩，士氣低落，斗志渙散，破壞了戰(zhàn)時(shí)宣傳輿論秩序，最終將導(dǎo)致軍心動搖，對作戰(zhàn)造成嚴(yán)重危害。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人在戰(zhàn)時(shí)情況下，造謠惑眾、動搖軍心的行為。造謠惑眾、動搖軍心是指行為人自己編造虛假的情況，在部隊(duì)中散布，煽動怯戰(zhàn)、厭戰(zhàn)或者恐怖情緒，蠱惑官兵， 造成部隊(duì)情緒恐慌，士氣不振，軍心渙散。如果是行為人將道聽途說的內(nèi)容不負(fù)責(zé)任地又向他人散布，不能認(rèn)定為造謠。行為人所散布的內(nèi)容必須是虛假的，而且是與作戰(zhàn)有直接關(guān)系的，如夸大敵人的兵力和裝備優(yōu)勢，虛構(gòu)敵方的戰(zhàn)績和對我方不利的戰(zhàn)況等。如果行為人所散布的內(nèi)容確屬實(shí)情，即使對我軍不利，也不宜認(rèn)定為造謠。如涉及泄露軍事秘密，可依法以故意或者過失泄露軍事秘密罪論處。動搖軍心是造謠惑眾的內(nèi)容已經(jīng)或者可能造成的危害后果。只要行為人制造并散布的謠言足以動搖軍心，不論是否已經(jīng)產(chǎn)生了動搖軍心的實(shí)際后果，如引起部隊(duì)混亂、指揮失控，人員逃亡等，均應(yīng)屬于造謠惑眾，動搖軍心。行為人散布謠言的方式，可以是在公開場合散布，也可以是私下傳播；可以是口頭散布，也可以通過文字、圖像或其他途徑散布。只要是將謠言讓他人知道，均屬于散布謠言。

（三）主體要件

本罪主體為特殊主體，即主體是所有參加作戰(zhàn)的軍人。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。即行為人明知自己說的都是假的，會擾亂軍心、瓦解斗志，仍加以宣揚(yáng)、擴(kuò)散。其動機(jī)，有的是怯戰(zhàn)、厭戰(zhàn)，通過造謠惑眾，達(dá)到躲避戰(zhàn)斗的目的；有的是因受批評、處分，或未能評功受獎，通過造謠惑眾，達(dá)到泄憤、報(bào)復(fù)。如果行為人是基于危害國家安全目的，或勾結(jié)敵人造謠惑眾的，則不構(gòu)成本罪。

依照本條第1款的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

依照本條第2款的規(guī)定，勾結(jié)敵人造謠惑眾動搖軍心的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以判處死刑。