接送不合格兵員罪
接送不合格兵員罪是什么意思?
【概念】接送不合格兵員罪,是指征兵工作人員在征兵工作中徇私舞弊,將不符合條件的應(yīng)征公民接送進(jìn)部隊,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
【犯罪構(gòu)成】(一) 客體要件
本罪侵犯的客體是國家征兵工作的正常活動。國家根據(jù)兵役法的規(guī)定,征集應(yīng)征公民到軍隊服役,并就征集對象的政治、身體、文化、年齡等條件和征兵工作程序作了明確規(guī)定,這是保證兵員質(zhì)量,提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的需要。國防法規(guī)定:“各級兵役機關(guān)和基層人民武裝機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理兵役工作,按照國務(wù)院和中央軍事委員會的命令完成征兵任務(wù),保證兵員質(zhì)量。其他有關(guān)國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法完成民兵和預(yù)備役工作,協(xié)助兵役機關(guān)完成征兵任務(wù)。”徇私舞弊行為使國家法律、法令的順利實施受到嚴(yán)重干擾,損害了武裝力量的威信,使征兵工作受到重大損失;尤其是征兵工作人員的徇私舞弊行為必然會嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益或者侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,在群眾中造成惡劣影響,影響國家機關(guān)的工常活動。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為在征兵工作中徇私舞弊,接送不合格兵員,情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂征兵即兵員征集,是指按照兵役法的規(guī)定,征集應(yīng)征公民到軍隊服兵役。就主體而言,既包括中華人民共和國解放軍部隊的征兵,又包括中華人民共和國武裝警察部隊的征兵,但不包括預(yù)備役部隊及民兵組織的征集。就過程而言,征兵則泛指兵役登記、檢查身份、政治審查、接送兵員等各個環(huán)節(jié)。在上述任何中的一個環(huán)節(jié),如果徇私舞弊而接送不合格兵員的,都可構(gòu)成本罪。
所謂徇私舞弊,是指謀求私利、因徇私情,在征兵工作中故忘弄虛作假,使不合格的應(yīng)征人員征集成為軍人。其具體形式多種多樣,如把不合格的人予以兵役登記,在體檢表上填寫虛假的內(nèi)容,隱瞞真實年齡和文化程度,偽造、變造、涂改入伍登記表,明知是不合格兵員仍然予以接收等等。
所謂接送不合格兵員,是指向部隊輸送或部隊接收不合格兵員。不合格兵員,顧名思義,是指不符合法律規(guī)定的應(yīng)征條件的兵員,有的是身體具有嚴(yán)重生理缺陷、殘疾或患有嚴(yán)重疾病,致使身體達(dá)不到應(yīng)征入伍的要求;有的是被依法剝奪政治權(quán)利或被判處刑罰的刑滿釋放人員,致使政治條件不符合要求;有的是年齡或文化程度不符合規(guī)定,在我國,根據(jù)兵役法第12條和第49規(guī)定,在平時:(1)每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民,應(yīng)當(dāng)被征服現(xiàn)役;(2)當(dāng)年未被征集的,在22周歲以前,仍可以被征集服現(xiàn)役;(3)根據(jù)軍隊需要,可按前兩項條件征集女性公民服現(xiàn)役;(4)根據(jù)軍隊需要和自愿的原則,可以征集當(dāng)年12月31日以前未滿18周歲的男女公民服現(xiàn)役。戰(zhàn)時遇有特殊情況,國務(wù)院和中央軍委可以決定征召36歲至45歲的男性公民服現(xiàn)役。兵員的文化程度,城鎮(zhèn)公民必須是高中畢業(yè)以上,農(nóng)村公民必須是初中畢業(yè)以上。凡是不符合上述年齡、文化程度的條件,即屬年齡、文化程度不符合規(guī)定。
在征兵過程中出現(xiàn)的徇私舞弊現(xiàn)象比較多樣,如為了謀求私利,使符合條件的應(yīng)征公民沒能入伍,使不符合條件的公民入伍;制造虛假情況或隱瞞事實真相;冒名頂替;超征、少征;應(yīng)免征、緩征、不征的沒免征、緩征、不征,不應(yīng)免征、緩征、不征的卻免征、緩征或不征;非法收受被征兵對象及其家屬的款物等。接送不合格兵員,是對應(yīng)征公民或征集對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、個人經(jīng)歷和家庭狀況、身體狀況等,未嚴(yán)格進(jìn)行審核或檢查,而導(dǎo)致不符合政治、體格條件的兵員征入部隊的情況。
接送不合格兵員的行為,必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成本罪。情節(jié)嚴(yán)重,是指以下幾種情形:(1)徇私舞弊,謀取應(yīng)征人員及其親屬的金錢、財物,數(shù)額較大的;(2)因謀取私利,而造成多個不合格兵員入伍的;(3)徇私舞弊,情節(jié)惡劣,使征集的不合格兵員在部隊造成不良影響的;(4)在征兵過程中,徇私舞弊,屢教不改的;(5)戰(zhàn)時因瀆職行為而征集不合格兵員,影響部隊軍事行動的,等等。“造成特別嚴(yán)重后果的”,是指因違法瀆職造成大量不合格兵員進(jìn)入部隊的;征集的不合格兵員在部隊違法犯罪或釀成重大惡性案件或政治事故的;征集的不合格兵員嚴(yán)重影響部隊建設(shè)或作戰(zhàn)訓(xùn)練等重大任務(wù)完成的等等。
(三)主體要件
本罪主體是特殊主體,即必須是具有在征兵工作中負(fù)有征兵職責(zé)的征兵工作人員。既包括地方武裝部負(fù)責(zé)征兵工作的人員,也包括征兵部隊派出的武裝部隊工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的,明知自己行為可能產(chǎn)生的后果,而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。至于行為人的犯罪動機可能是多種多樣的,有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私舞弊,有的是出于報復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。動機如何對本罪構(gòu)成沒有影響,可以在量刑時作為因素之一予以考慮。
【定罪標(biāo)準(zhǔn)】犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。