低保是什么意思？

低保是居民最低生活保障的簡稱。是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。

1997年，國務院下發了《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發［1997］29號），要求1999年年底前，縣級以上城市和縣政府所在地的鎮都要建立城市居民最低生活保障制度。對于家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的非農業戶口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障范圍，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算。

由經濟學家吳敬璉引發的“全民低?！贝笥懻摚阎袊谥嫿ǖ母采w城鄉居民的最低生活保障再次推向了輿論前臺。所謂“全低?！?，較為完整的表述應是：凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低?！钡扔诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ希ê喎Q“城市低?！保┘愚r村居民最低生活保障（簡稱“農村低?！保?。表面看，“全民低?！笔玛P13億公民的基本生活保障，所涉資金龐大，管理難度很高，大有超越國情國力之嫌。然深究進去，不難發現，就當前而言，實現“全民低?！?，重點是全面建立農村低保制度，難點是建立穩定的資金籌措渠道，著力點是加大中央政府的支持力度。