金融法
金融法是什么意思?
金融法是調(diào)整金融關(guān)系的法律總稱。金融關(guān)系包括金融監(jiān)管關(guān)系與金融交易關(guān)系。所謂“金融監(jiān)管關(guān)系”,主要是指政府金融主管機(jī)關(guān)對金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品及金融交易的監(jiān)督管理的關(guān)系。所謂“金融交易關(guān)系”,主要是指在貨幣市場、證券市場、保險(xiǎn)市場和外匯市場等各種金融市場,金融機(jī)構(gòu)之間,金融機(jī)構(gòu)與大眾之間,大眾之間進(jìn)行的各種金融交易的關(guān)系。
特點(diǎn)
系統(tǒng)性
傳統(tǒng)的商業(yè)關(guān)系是“一對一”的關(guān)系,例如,消費(fèi)者到一家商店買東西,他們之間是買賣關(guān)系。如果這家商店關(guān)門了,消費(fèi)者就會(huì)到另一家商店去買東西。而且,當(dāng)一家商店關(guān)門時(shí),另一家商店的生意還可能更興旺。但是,銀行與存款人的關(guān)系就不同了。如果一家銀行倒閉了,可能會(huì)引起整個(gè)銀行業(yè)的不安。這就是金融界所稱“連鎖反應(yīng)”。因?yàn)榇婵钊藢λ秀y行的支付能力開始懷疑。于是,民眾對其他銀行開始擠提,結(jié)果許多銀行都可能倒閉。
金融法調(diào)整的關(guān)系不是“一對一”的關(guān)系,而是“一對多”和“多對一”的關(guān)系。由于金融業(yè)有“連鎖反應(yīng)”的特點(diǎn),所以,金融法對金融業(yè)有“牽一發(fā)動(dòng)全身”的系統(tǒng)作用。例如,我國在制定與執(zhí)行商業(yè)銀行法時(shí),不僅考慮商業(yè)銀行法的問題,還要考慮與證券法的關(guān)系問題。過去,不允許銀行資金進(jìn)入證券市場,證券市場會(huì)因資金來源不充足而萎縮。現(xiàn)在,允許銀行接受股票抵押貸款,股市資金來源比過去更充足,股市就會(huì)膨脹。再如,銀行存款利息提高時(shí),證券市場交易量,通常會(huì)相應(yīng)減少;反之,便會(huì)增加。在金融領(lǐng)域看來,銀行與證券市場就好像兩個(gè)互相連通的“水庫”,資金就像水庫中的“水”。當(dāng)一個(gè)金融市場的壓力升高時(shí),“水”就會(huì)從一個(gè)“水庫”流向另一個(gè)“水庫”。除了銀行與證券市場之外,其他各金融市場也像互相連在一起的“水庫”,資金之“水”可從銀行信貸市場流向證券市場;也可以從證券市場流向保險(xiǎn)市場;可以從證券投資基金市場流向證券市場,也可以流向外匯市場或銀行儲(chǔ)蓄市場等。
宏觀調(diào)控性
金融法是調(diào)整金融交易與金融監(jiān)管關(guān)系的法律,所以,比較其他商法和民法,具有更明顯的宏觀調(diào)控性。金融法對金融關(guān)系的四大要素進(jìn)行規(guī)范,這四大要素是:市場準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍、利率及匯率和資格審查。由于上述因素對國民經(jīng)濟(jì)有直接或間接的影響,所以,金融法對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,比其他法律更加明顯。
金融法的宏觀調(diào)控性還表現(xiàn)在國際層面上。金融法本來具有國別性或地域性,不同國家的金融法存在許多不同。但是,由于金融全球化的發(fā)展趨勢,由于國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)等國際組織積極推行全球金融服務(wù)貿(mào)易與金融市場開放政策,以及金融自由化,世界上許多國家,特別是亞洲一些國家的金融法,也越來越多的受到金融全球化的影響,使得許多國家的金融法表現(xiàn)出更多的國際性。
金融法的宏觀調(diào)控性還涉及國際金融市場的問題,例如,國際金融系統(tǒng)安全、國際反洗錢行動(dòng)的合作、國際金融服務(wù)貿(mào)易市場開放、國際金融結(jié)算、國際金融市場交易、國際融資活動(dòng)、國際匯率協(xié)議與同盟、外資銀行分行所在東道國與其總行所在國政府間信息交換與合作、國際金融電子化與數(shù)字化聯(lián)網(wǎng),都將金融法從國內(nèi)的法律發(fā)展為國際合作性的法律。
效率性
人們常說“時(shí)間就是金錢”,“寸金難買寸光陰”。這兩句話都將時(shí)間與金錢聯(lián)系在一起,也反映出金融業(yè)中資金融通及效率的重要性。所以,調(diào)整金融關(guān)系的法律,也要求特別關(guān)注資金融通效率,也就是特別關(guān)注金融關(guān)系中的時(shí)間因素。假如,如果我國某公司欠日本某公司,用美元計(jì)帳的債務(wù),由于不同時(shí)間美元對日元的匯率不同,要付的錢就會(huì)相差很大。金融交易關(guān)系對時(shí)間特別敏感,所以,采用金融法調(diào)整金融關(guān)系時(shí),也要特別關(guān)注資金流通的效率性。
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