公民是什么意思？

具有一國國籍，享有該國憲法和法律規定的權利，承擔相應義務的自然人。一個國家最基本的法律主體。

各個歷史時期和各國的法律制度不同，公民的資格情況也各異。在古希臘城邦，婦女、奴隸和定居于該城邦的外國人，通常被排除在公民范圍之外。在古羅馬，最初對公民資格也有嚴格限制。公元前31年，屋大維獲得“奧古斯都”（意為神圣莊嚴）的稱號，成為羅馬的“第一公民”，實際上成為羅馬帝國的第一個皇帝。至公元212年，根據皇帝的—項敕令，絕大多數自由民有了公民資格。在古希臘、羅馬奴隸社會，不論政體如何，有公民資格的人，都程度不同地享有若干特權，當時的公民概念與現代公民概念有所不同。

后來，隨著資本主義的發展和資產階級法制革命，產生了現代公民概念。在今天，絕大多數人都是特定國家的公民，但依不同的法律制度，一些人無國籍，因而不具有任何一國的公民資格。例如在英聯邦各國，依有關國家的法律規定，一個人可以是一個以上英聯邦成員國的公民，但有一段時間，不包括黑人和印第安人等。1866年美國的《民權法案》把公民范圍擴大到黑人；1924年擴大到印第安人。公民權也可以集體變動或獲得，如路易斯安那州領土由法國轉移給美國，其居民便成為美國公民。

古代中國無公民的概念，通常使用的是庶人、民、子民、百姓、臣民等概念。光緒三十四年（1908年）制定的《憲法大綱》，仍用臣民概念。辛亥革命前夕，清政府于1911年9月13日公布的《十九信條》，始用“國民”概念。1912年1月公布的《中華民國臨時約法》將國民與人民通用，如該法第2條規定：“中華民國之主權，屬于國民全體。。第二章標題為“人民”，在權利、義務前均用人民，如第12條“人民有選舉及被選舉權”；第13條“人民依法律有納稅之義務”。此后的約法、憲法等均國民與人民通用，并在學理上把國民、人民和公民加以區別，如認為構成特定國家的自然人稱為國民，其資格要件為國籍；公民則指享有國家公法上之權利及負擔公法上義務之國民，因非人人均享有公法上權利或負擔公法上之義務，故國民未必為公民；人民為國家構成要素之一，包括國民和公民，范圍最廣，如居住于該國領域內未獲得該國國籍的，僅能稱為該國之人民，而非公民，不能享有該國公民之權利。中國共產黨領導的革命根據地通過的第一個憲法性文件《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1931年11月），不用國民而用公民概念。如該大綱規定：“在蘇維埃政權領域內的工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家庭，不分男女、種族（漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎……）、宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民。”《陜甘寧邊區抗戰時期施政綱領》（1939年1月）和《陜甘寧邊 J1區施政綱領》(1941年11月)皆用人民概念。如后一綱領第6條規定：“保證一切抗日人民（地主、資本家、農民、工人等）的人權、政權、財權及言論、出版、集會、結社、信仰、居住、遷徙之自由權……”《中國人民政治協商會議共同綱領》（1949年9月）既用人民，也用國民概念。如該綱領第5條：“中華人民共和國人民有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權?！?/p>

《中華人民共和國憲法》第33條規定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！备鶕吨腥A人民共和國國籍法》的規定，中國采取血統主義和出生地主義相結合的原則確定國籍，不承認雙重國籍。如規定父母雙方或—方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。外國人或無國籍的人，愿意遵守中國憲法和法律，是中國人的近親屬，定居在中國或有其他正當理由的，可以申請經批準力獲得中國國籍。經批準加入中國國籍，不再保留外國國籍。定居外國的中國公民，自愿加入或獲得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍。曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍，被批準恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。這樣的規定，既避免了雙重國籍，又方便了國籍的獲得?，F 代公民資格的實質是享有權利的資格。取得公民資格，意味著享有公民權利。公民權利與人權有聯系，也有區別。一般說來，人權具有國際性，公民權具有國內性。但人權保障，就其量和質而言，首先是每—個國家的事。只有按照現代各國憲法和法律的規定，切實地兌現公民權，并切實保障公民享有相應的物質和文化條件，世界人權狀況才會出現—個嶄新的面貌。